Una delle tante criticità che rendono inefficace l’attuazione del sistema della sicurezza nell’ambito dei cantieri temporanei e mobili, di cui a TITOLO IV del D. Lgs. 81/2008 s.m.i., è sicuramente la figura del committente, che ai sensi dell’art. 89 comma 1 lett. b) viene definito come il soggetto per conto del quale l’intera opera viene realizzata. Il legislatore, proprio per garantire una maggiore efficacia del sistema sicurezza nell’ambito dei cantieri temporanei e mobili, già con il D. Lgs. 494/1996 aveva introdotto a supporto degli obblighi del committente, la figura del Responsabile dei Lavori che solo ed esclusivamente nel settore dei lavori pubblici viene automaticamente associato al R.U.P. ossia al Responsabile Unico del Procedimento.